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Proposition de loi de programmation en santé

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Résumé officiel
En 2019, la santé représentait une part importante de léconomie française, avec 2,5 millions d'emplois et 390 milliards d'euros de chiffre d'affaires. La gestion de la santé de la population française nécessite une vision stratégique et un soutien politique fort pour un cadre pluriannuel, polyvalent, interdisciplinaire et global. Le système de santé a subi des changements importants depuis 1945, avec l'augmentation de l'espérance de vie et les progrès de la technologie médicale, nécessitant un profond changement de paradigme. Le texte aborde la nécessité d'une réponse sanitaire complète et polyvalente pour soutenir les patients qui passent d'une maladie aiguë à des polypathologies chroniques. Les progrès des spécialisations ne peuvent être ignorés, mais le nombre limité de praticiens exige un retour aux soins complets, en tenant compte de l'environnement plus large et de divers problèmes de santé. Pour préserver le système de santé, il faut l'adapter en profondeur et pas seulement esthétiquement. Une vision stratégique et politique du système de santé est nécessaire, suivie de conséquences en termes d'organisation et de ressources. La loi de programmation de la santé vise à adapter le système de santé aux réalités sociales, démographiques, médicales, scientifiques et économiques. La loi place la santé dans le domaine du pouvoir et de la souveraineté nationale, établit un Conseil stratégique de la santé et renvoie le pouvoir de négocier des accords avec les professionnels de la santé au ministre responsable de la santé. Une loi organique obligera également le Parlement à tenir un débat sur les orientations stratégiques et budgétaires en matière de santé. La proposition de loi française sur la programmation de la santé vise à passer d'une gestion annuelle de l'assurance maladie à une stratégie globale, polyvalente et pluriannuelle. Il s'agit notamment de priorités stratégiques telles que la prévention, l'éducation sanitaire et l'éducation thérapeutique, co-construites avec les acteurs locaux. L'objectif final est de parvenir à un système basé sur la demande de soins de santé plutôt que sur l'offre de soins. Cela impliquera une révision importante du modèle de financement actuel. Le texte traite du recouvrement de la souveraineté d'un pays sur les produits essentiels, du succès national par la visibilité et la lisibilité, et de la fin du double emploi entre les autorisations de mise sur le marché européennes et nationales. Il met également en évidence un fonds pour la relocalisation de molécules anciennes et essentielles et des capacités de production de molécules innovantes. Enfin, il souligne l'importance de la valorisation des données sur la santé et de la mise en place d'une mission d'analyse et de prospective pour éclairer la prise de décision publique, dans le but de tirer des conclusions avant l'entrée en vigueur des réglementations européennes sur l'IA.
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