Proposition de loi visant à appliquer le protocole de l’Organisation mondiale de la santé définissant des quotas de livraison de tabac pour empêcher les cigarettiers d’alimenter le commerce parallèleRecevoir des alertes

Le Conseil dEtat français a demandé au gouvernement de se conformer à la législation de l'UE en fixant une limite de 800 cigarettes à importer dans l'UE. Cela fait suite aux inquiétudes suscitées par l'augmentation du commerce parallèle du tabac, qui contribue aux problèmes de santé publique et aux pertes de recettes fiscales. Le gouvernement dispose de six mois pour adapter la législation française, tandis que les mesures récentes de lutte contre le commerce parallèle du tabac sont encourageantes. Les douanes et la police françaises augmentent les saisies de tabac, avec près de 650 tonnes de tabac de contrebande saisies en 2022, soit une augmentation de 60% par rapport à l'année précédente. Malgré cela, le commerce parallèle du tabac, estimé à 18 000 tonnes par an, ne représente que 3% du total. Les associations de santé publique ont démontré que la majorité de ce commerce parallèle est constituée de cigarettes authentiques et non de contrefaçons, et que les fabricants de tabac ne sont pas victimes. L'objectif de ces fabricants est de promouvoir la circulation du tabac bon marché afin de contourner les politiques de santé publique fondées sur une forte taxation. Les restrictions plus strictes imposées aux voyages et la réduction du trafic aérien ont limité le marché parallèle, incitant les consommateurs à se tourner vers les détaillants pour acheter du tabac. Les recettes fiscales ont augmenté de 2 milliards d'euros en 2020, en grande partie en raison de la réduction du commerce parallèle. Le protocole de l'OMS, adopté en 2012 et devant être mis en œuvre en 2023, vise à éliminer le commerce illicite des produits du tabac en contrôlant la chaîne d'approvisionnement et en permettant aux États de fixer des quotas de livraison spécifiques à chaque pays en fonction de la consommation intérieure. Le texte aborde la nécessité pour la traçabilité des produits du tabac d'être indépendante des fabricants, comme l'exige le protocole. Chaque État membre doit fixer la quantité de tabac disponible chaque année, qui peut varier en fonction des priorités en matière de santé publique et de fiscalité. Cela pourrait entraîner une réduction des livraisons pour certains pays comme le Luxembourg et l'Andorre, mais une augmentation des livraisons pour la France. La France est encouragée à donner l'exemple. Le texte suggère également que l'UE accepte un quota annuel pour l'Andorre et propose une réduction drastique de l'accise sur les achats de tabac en Andorre.